APOVATA Talavera

Archive for julio, 2015

IBI , ACLARACIONES SOBRE LA REFORMA DE LA LEY DE CATASTRO Y SUS CONSECUENCIAS.

77-20150726

OBSERVACIONES.- Las partes de este texto, que se encuentran en color azul, son enlaces. Pinchándolos accederá a los textos que representan.

PUNTUALICEMOS

Han sido tantas las preguntas que hemos recibido a través de nuestra página Web, interesándose en determinados aspectos de lo dicho en nuestras páginas, 74-20150703  y  75-20150706 , que hemos considerado imprescindible hacer algunas aclaraciones sobre las mismas.

Veamos.

Solicitamos de D. Arturo Castillo, concejal de economía, una reunión para tratar sobre el POM, la Ponencia de Valores, el IBI de los terrenos urbanizables y la posible devolución de cantidades pagadas indebidamente en aplicación de la Sentencia del Tribunal Supremo del 30/05/2014. Dicha petición fue atendida, y la reunión se concertó y realizó el 17/07/2014.

Además de D. Arturo Castillo, a la misma asistieron  Dña. María Rodriguez, el  Secretario, el Interventor y el Jefe de Servicios de Gestión Tributaria del Excmo. Ayuntamiento de Talavera de la Reina, así como representante del resto de los partidos políticos que componían la corporación municipal. 2014-17.

Entre otros acuerdos, se tomó el de “Que todos los bienes urbanizables que cumpliesen los condicionantes de la sentencia del Tribunal Supremo, tendrián en los próximos años, una bonificación del 90% sobre valor total del IBI”.

Este acuerdo fue posteriormente ratificado por la:

MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES EN LO REFERENTE A SUS BONIFICACIONES (ARTÍCULO 6.º Y ARTÍCULO 9.º)Inserto en el B.O.P.TO del Miércoles, 31 de diciembre de 2014, correspondiente al Ayuntamiento de Talavera de la Reina.

En el se escribe:

“Sexto.2. La bonificación establecida en el apartado anterior, se aplicará para la totalidad de los bienes inmuebles que, con naturaleza fiscal de suelo urbanizable conforme al apartado 1.a), se encuentren localizados en las diferentes zonas del vigente Planeamiento Municipal y consistirá en el porcentaje unitario del 90 por 100 a aplicar sobre la cuota íntegra del impuesto”.

Pero curiosamente a este punto de las Modificaciones, se le añade a continuación un 4º apartado que señala que:

4. No obstante, si la clasificación del suelo sujeto a gravamen a que se refiere el artículo 7.2 de la vigente Ley de Catastro Inmobiliario, aprobada por Real Decreto Legislativo 1 de 2004, de 5 de Marzo y en concreto, aquellos que así se consideran en su apartado b1, fuera objeto de modificación legal con anterioridad a la fecha del devengo del impuesto, se estará a lo dispuesto en dicha modificación normativa, quedando sin efecto la bonificación cuyas condiciones sustantivas se regulan en el presente apartado.”

Nadie dimos importancia a este apartado 4º, dado que aceptábamos de entrada que si se nos aplicaba lo señalado por la Sentencia del Tribunal supremo del 30/05/2015, nuestras reivindicaciones estarían sobradamente cumplidas.

Pero ha ocurrido algo que nosotros no presuponíamos, pero pensamos ahora, que  su futura existencia era ya conocida por  algunos de los presentes institucionales a la anteriormente citada reunión ,  y es la aprobación de una nueva Ley, la 13/2015 de Reforma de la Ley Hipotecaria. Ley  que da la impresión de que  bordea, ningunea y rectifica  la Sentencia del Tribunal Supremo del 30/05/2014, dado que a los terrenos clasificados como urbanizables,  no se les aplicará el valor de rústicos a efectos del IBI, sino que se les dará un nuevo valor, hecho que nos tememos sea especialmente gravoso para nosotros.

Por ello y aunque alguien nos achaque de que nos ponemos la venda antes de tener una herida, consideramos necesario hacer algunas puntualizaciones:

  1. Parece que nuestro Excmo. Ayuntamiento, cuando redacta “MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES EN LO REFERENTE A SUS BONIFICACIONES… especialmente en el apartado “4. No obstante, si la clasificación del suelo…  olvida los acuerdos tomados en la Reunión del 17/07/2014, en que la bonificación del 90% sobre el IBI de los bienes urbanizables, no tenía condicionante ninguno.
  2. La bonificación que se acordó aplicarnos, está regulada por la Ley de Haciendas Locales, que señala en su   Artículo 74. Bonificaciones potestativas.1. Las ordenanzas fiscales podrán regular una bonificación de hasta el 90 por ciento de la cuota íntegra del Impuesto a favor de los bienes inmuebles urbanos ubicados en áreas o zonas del municipio que, conforme a la legislación y planeamiento urbanísticos, correspondan a asentamientos de población singularizados por su vinculación o preeminencia de actividades primarias de carácter agrícola, ganadero, forestal, pesquero o análogas y que dispongan de un nivel de servicios de competencia municipal, infraestructuras o equipamientos colectivos inferior al existente en las áreas o zonas consolidadas del municipio, siempre que sus características económicas aconsejen una especial protección. Las características peculiares y ámbito de los núcleos de población, áreas o zonas, así como las tipologías de las construcciones y usos del suelo necesarios para la aplicación de esta bonificación y su duración, cuantía anual y demás aspectos sustantivos y formales se especificarán en la ordenanza fiscal” Siendo como es  la aplicación de este Art.  potestativa del Excmo. Ayuntamiento,  puede aplicarla sin que ello contradiga  ni afecte a ninguna otra subvención aplicable.
  3. La Ley 13/2015 de Reforma de la Ley Hipotecaria, no hace ninguna referencia limitadora a lo señalado por el Art. 74 del RDL 2/2004, Haciendas Locales
  4. Complementariamente conviene señalar, que la Ley 13/2015  de Reforma de la Ley Hipotecaria es posterior al Devengo del IBI, hecho de especial importancia, dado que el  Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, dice  en su Artículo 75. Devengo y período impositivo.
    1. El impuesto se devengará el primer día del período impositivo.
    2. El período impositivo coincide con el año natural

Por tanto y puntualizando:

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  1. No creemos que el partido en el poder, anule los acuerdos tomados en la reunión del 17/07/2014. Acuerdos que fueron refrendados por los mismos concejales que hoy componen la actual corporación.
  2. El devengo del IBI es del 01/01/2015 y el punto MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES EN LO REFERENTE A SUS BONIFICACIONESen su apartado  ” 4. No obstante, si la clasificación del suelo sujeto a gravamen a que se refiere el artículo 7.2 de la vigente Ley de Catastro Inmobiliario, aprobada por Real Decreto Legislativo 1 de 2004, de 5 de Marzo y en concreto, aquellos que así se consideran en su apartado b1, fuera objeto de modificación legal con anterioridad a la fecha del devengo del impuesto, se estará a lo dispuesto en dicha modificación normativa, quedando sin efecto la bonificación cuyas condiciones sustantivas se regulan en el presente apartado”. La Ley 13/2015 tiene fecha posterior al 01/01/2015,  por tanto de acuerdo con lo legislado no debe afectarnos.
  3. La ley 23/2015 de Reforma de la Ley Hipotecaria, en los aspectos a que nos estamos refiriendo, solo  habla de modificación del valor catastral de los bienes urbanizables, y coeficientes aplicables, no haciendo ninguna referencia a lo señalado por la Ley de Haciendas Locales.

Esperamos haber aclarado las dudas que se nos señalaron.

Solo nos queda repetir, especialmente para ese numeroso colectivo que forma parte de “Amigos de Apovata” y que recibe como un socio más (sin serlo) nuestras comunicaciones y páginas Web, que a la vista de lo señalado, deben asociarse.

Talavera cuenta con más de cinco Asociaciones de carácter empresarial, cualquiera de ellas puede facilitarles acometer las acciones, que posiblemente tengan que acometer.

PRENSA

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POM, MODIFIQUEMOS EL POM

76-20150715

Dada la situación en que nos encontramos, consideramos que necesario conocer lo que a nivel de prensa local se está diciendo,  en relación con la Revisión de la Ponencia de Valores, la revisión del POM y la Ley 13/2015 de Modificación de la Ley del Catastro.

Léanlos Vds. con detenimiento, analicen lo que en ellos se dice y se apunta, y después, asóciense; pues el nivel de acciones legales que se nos viene encima, no es para estar al solos y al descubierto.

Pinchando los enlaces que tiene a continuación, accederá a los artículos que hemos localizado sobre estos temas.

La tribuna de Talavera  20150710

La Voz del Tajo 20150710_2

La tribuna de Talavera 20150714

La Tribuna de Talavera 20150715

La Voz de Talavera 20150715_2

ABC 20150715_3 

IBI DE TALAVERA DE LA REINA Y LA LEY 13/2015_2º

LEY 13/2015 NUEVOS ASPECTOS A CONSIDERAR

75/20150706

OBSERVACIONES.- Las parte de este texto, que se encuentran en color azul, son enlaces. Pinchándolos accederá a los textos que representan.

 

En nuestra página Web nº 74   enviábamos a Vds. una copia íntegra del RDL 1/20004, la  Ley 13/2015 de modificación de la Ley del Catastro Inmobiliario y el informe 47/2015 de FEMP. Pulsando este enlace puede acceder a el y revisarlas.

Hoy necesariamente tenemos que  volver sobre la Ley 13/2015, para analizarla  un poco más en profundidad.

Dice Ley 13/2015 de modificación de la Ley del Catastro Inmobiliario en  el  Art. 1º (pagina 52585 y 52586)

“Cuatro. Se modifica la letra b) del apartado 2 del artículo 7, que queda redactada del siguiente modo:

«b) Los terrenos que tengan la consideración de urbanizables o aquellos para los que los instrumentos de ordenación territorial y urbanística aprobados prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o ámbitos espaciales delimitados y se hayan establecido para ellos las determinaciones de ordenación detallada o pormenorizada, de acuerdo con la legislación urbanística aplicable».”

Pero más adelante en  su Art. 2º, Veintiuno -2  (página 52585 y 52594), dice en relación con los terrenos clasificados como urbanizables:

“2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, tratándose de inmuebles rústicos cuyo suelo haya sido clasificado como urbanizable por los instrumentos de ordenación territorial y urbanística aprobados o cuando éstos prevean o permitan su paso a la situación de suelo urbanizado, siempre que se incluyan en sectores o ámbitos espaciales delimitados y en tanto no cuenten con determinaciones de ordenación detallada o pormenorizada, la valoración catastral se realizará mediante la aplicación de los módulos que, en función de su localización, se establezcan por Orden del Ministro de Hacienda y Administraciones Públicas.

En tanto se dicta dicha orden ministerial, el valor catastral del suelo de la parte del inmueble afectada por dicha clasificación y no ocupada por construcciones, será el resultado de multiplicar la citada superficie por el valor unitario obtenido de aplicar un coeficiente de 0,60 a los módulos de valor unitario de suelo determinados para cada municipio para los usos distintos del residencial o industrial, de acuerdo a los artículos 1 y 2 de la Orden EHA/3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan los módulos de valoración a efectos de lo establecido en el artículo 30 y en la disposición transitoria primera del Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo, y por el coeficiente de referencia al mercado de 0,5.”

Es decir, esta farragosa  redacción viene a decirnos, que mientras no se establezca por una nueva orden ministerial los módulos de aplicación para la valoración de los suelos urbanizables,  el valor de dichos suelos se obtendrán aplicando a los mismos “un coeficiente de 0,60 a los módulos de valor unitario de suelo determinados para cada municipio para los usos distintos del residencial o industrial”

LAS MARIS

No recordamos en este momento “módulos de valor unitario de suelo” de Talavera de la Reina. Por tanto no podemos señalar ahora cuál será su valor en este año; lo que si podemos afirmar, es que no cumplirán lo señalado por la Sentencia del Tribunal Supremo del 30/05/2014, que decía que los suelos clasificados como urbanizables que no tenían ordenación detallada o pormenorizada “, deberían ser considerado como terrenos rústicos.

Esto en el mundo taurino se llama una larga cambiada y en la calle una tomadura de pelo. Consideramos que se está tergiversando la sentencia del Tribunal Supremo del 30/05/2014,

Es necesario pues, que todos estemos especialmente atentos, dado que  es muy posible que tengamos que empezar a alegar y  recurrir en cuanto se nos entreguen las valoraciones que se anuncian. Esta acción debería hacerse de manera colectiva, así que el que no esté asociado, que se asocien.

La Ley 13/2015 parece nos situará en una situación impositiva peor que lo que esperábamos si se aplicase la Sentencia del Tribunal Supremo del 30/05/2014.

Esta situación se agrava, al tener unos tipos impositivos para el cálculo del IBI, que se encuentran entre los mayores de España. Talavera tiene un tipo impositivo para el 2015 del  0.7084% (para bienes que superan determinado valor, que son la mayoría). Nos superan solamente s.e. u o. Alcobendas el 1.1%,  Huelva con el 1.06%, Cádiz con el 1.01%, Melilla 1.00%, Valencia 0.97% y  Sevilla 0.72%.

Madrid por ejemplo, tiene en estos momentos un tipo impositivo del 0.57434% s.e.u o. lo que supone que su IBI es un 19% inferior al nuestro. Asombroso. La ciudad mas pujante de España, tiene un 19% menos IBI que una de las ciudades que está desde el punto de vista de rentas, a la cola de este país.

Creemos que hace falta un cambio sustancial en la política impositiva que estamos sufriendo y este paso, quien primero tiene que darlo es nuestro ayuntamiento.

Cierto es que ya avanzó en ese sentido, al conceder para los bienes urbanizables, unas bonificaciones para el 2014 entre el 10% y el 75% según sectores, y en el 2015 un 90%.

Cierto es también que el 09/07/2015 por unanimidad del Pleno, a petición de los representantes de PSOE, cursa una segunda carta a  la Gerencia Regional de Catastro, pidiendo la revisión de la Ponencia de Valores y cierto es también, que D. Jaime Ramos prometió rebajar el  IBI en el 2016 en un 5%.

Pero en estos momentos aún se ciernen sobre nosotros oscuros nubarrones impositivos, pues la MODIFICACIÓN PARCIAL DE LA ORDENANZA REGULADORA DEL IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES EN LO REFERENTE A SUS BONIFICACIONES (ARTÍCULO 6.º Y ARTÍCULO 9.º),. Inserto en el B.O.P.TO del Miércoles, 31 de diciembre de 2014 dice en relación con los suelos urbanizables que cumplen la sentencia del T.S. del 30/05/2014:

“Sexto.2. La bonificación establecida en el apartado anterior, se aplicará para la totalidad de los bienes inmuebles que, con naturaleza fiscal de suelo urbanizable conforme al apartado 1.a), se encuentren localizados en las diferentes zonas del vigente Planeamiento Municipal y consistirá en el porcentaje unitario del 90 por 100 a aplicar sobre la cuota íntegra del impuesto”.

Y posteriormente puntualiza:

“4. No obstante, si la clasificación del suelo sujeto a gravamen a que se refiere el artículo 7.2 de la vigente Ley de Catastro Inmobiliario, aprobada por Real Decreto Legislativo 1 de 2004, de 5 de Marzo y en concreto, aquellos que así se consideran en su apartado b1, fuera objeto de modificación legal con anterioridad a la fecha del devengo del impuesto, se estará a lo dispuesto en dicha modificación normativa, quedando sin efecto la bonificación cuyas condiciones sustantivas se regulan en el presente apartado.”

 “Séptimo.- Las bonificaciones reguladas en esta ordenanza serán compatibles entre sí, cuando así lo permita la naturaleza de la bonificación y del bien correspondiente, y se aplicará, por el orden en que las mismas aparecen reguladas sobre la cuota íntegra o, en su caso, sobre la resultante de aplicar las que le preceden.”

 De manera que ante la aparición de la Ley 13/2015, hay aspectos que necesariamente necesitan aclaraciones complementariasBERNARDAS-2

De forma que aprovechando la citación recibida por esta asociación, de D. Jaime Ramos, para tener una reunión el 10/07/2015, sobre estos y otros temas, esta asociación planteó las siguientes peticiones con respecto al IBI:

  1. Nos ratificamos en la necesidad de una nueva Ponencia de Valores.
  2. Que con respecto a la valoración y bonificaciones anteriormente descritas, se nos aplique la que más reduzca el IBI. Incluso que se compaginen; dado que la Ley 13/2015 no hace ninguna observación limitativa de la aplicación de los beneficios discrecionales que concede la Ley de Haciendas Locales. Decisión que es potestativa de los Ayuntamientos.
  3. Que con respecto a la reducción del IBI en un 5% en el 2016, este porcentaje debe aplicarse sobre el tipo impositivo y no sobre el importe final del IBI. Decisión que es potestativa de los Ayuntamientos.

 

De todas formas habrá que seguir hablando de impuestos, así como de otros temas complementarios.

INFORMES DE PRENSA

20150711

20150712

IBI AFECTADO POR LA REFORMA DE LA LEY DE CATASTRO

74-20150703

OBSERVACIONES.- Las parte de este texto, que se encuentran en color azul, son enlaces. Pinchándolos accederá a los textos que representan.

En el BOE del 25-06-2015, se publicó la Ley 13/2015   (páginas 52585 y 52586),  que introduce modificaciones en el texto refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004 de 5/03/2004.

Para comprender lo que esta modificación representa, considero deben leer la circular 47/2015 del FEMP 20150626 Circular 47-2015 modificación suelos urbanizables.

Nosotros ahora pasaremos estos textos a nuestra asesoría jurídica por si consideran necesaria alguna actuación.

 

 

 

 

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